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Bandi per servizi di ingegneria e architettura: il Correttivo funziona

Diminuiscono le criticità nei bandi di gara dopo le modifiche introdotte dal Correttivo al Codice appalti. I dati di Onsai

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Il decreto Correttivo sul Codice Appalti sta realmente limitando alcune delle criticità riscontrate nella prima stesura del Codice. Lo si può evincere dai dati appena pubblicati relativi alla rete di Onsai, l’Osservatorio Nazionale sui Servizi di Architettura e Ingegneria, istituito presso il Consiglio nazionale architetti e avviato in termini sperimentali nel 2017 proprio per fare luce sugli errori, le omissioni e le criticità più frequenti nelle gare pubbliche.
Onsai ha analizzato i primi 100 bandi sul territorio nazionale nel primo trimestre 2018. I dati mostrano chiari segni di superamento delle criticità rilevate nel 2017, grazie alle modifiche al testo originario del nuovo Codice dei contratti introdotte dal “decreto correttivo” che ha recepito le proposte dello stesso Consiglio Nazionale Architetti e della Rete delle Professioni Tecniche.
Tra queste, ad esempio, la più evidente risultava essere il mancato calcolo dei corrispettivi da porre a base di gara, in adempimento al cosiddetto “decreto parametri”. Questa criticità oggi segna un -20% rispetto ai dati raccolti lo scorso anno, anche se la percentuale dei calcoli errati è ancora alta (39%).
Altre criticità: la mancata motivazione per avere utilizzato il requisito del fatturato un -27%; il mancato rispetto del divieto di far versare ai professionisti, che partecipano ad una gara, la cauzione provvisoria non fa registrare neanche un caso rispetto al 9% dello scorso anno. Gli unici aumenti percentuali riguardano la mancata motivazione per il ricorso al criterio del minor prezzo (+7%) e l’errata richiesta dei servizi di punta (+1%). Per tutti i rimanenti 23 punti della check-list dell’Osservatorio, si registra invece una notevole riduzione percentuale delle criticità rilevate.
“I dati censiti – sottolinea – Rino La Mendola, vicepresidente del Consiglio Nazionale degli Architetti – dimostrano, tuttavia, che alcune criticità fanno registrare ancora numeri percentuali notevoli, che richiedono un serrato controllo dei bandi sul territorio nazionale ed ulteriori modifiche alle norme in vigore, finalizzate a consolidare la centralità del progetto nei processi di esecuzione delle opere pubbliche ed a garantire maggiore apertura del mercato agli operatori economici medio-piccoli, che rappresentano più del 90% degli operatori in attività sul territorio nazionale.
“Il Consiglio Nazionale degli Architetti – conclude – a seguito di un’attenta analisi dei dati raccolti dell’Osservatorio, in sinergia con i gruppi operativi della Conferenza degli Ordini e della Rete delle Professioni Tecniche, sta già redigendo un documento, che sarà presentato al prossimo Governo, con una proposta condivisa delle riforme necessarie a superare le criticità delle norme in vigore ed a consolidare contestualmente gli obiettivi già raggiunti con il Codice contratti (D.Lgs. n. 50/2016), così come modificato dal “decreto correttivo” (D.Lgs. n. 56/2017).

Il dettaglio dei dati

Il report raccoglie i dati censiti dall’Osservatorio nei primi 100 bandi, esaminati nel primo trimestre 2018 e li confronta con i dati censiti nei primi 100 bandi, esaminati lo scorso anno.
Dal confronto dei due grafici a barre si rileva un’evidente riduzione percentuale delle criticità rilevate da ONSAI nel primo trimestre 2018 (barre in rosso), rispetto a quelle rilevate nel 2017 (barre in blu).

Figura 1

In particolare, nel tabulato seguente, si evidenziano in rosso le variazioni percentuali in
aumento o in riduzione più significative (dal al 5% in su):

Figura 2

In allegato alla fine dell’articolo sono disponibili i grafici a barre con il dettaglio delle singole regioni.

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