Autorizzazione paesaggistica: dall'ANCI una guida alle semplificazioni | Ingegneri.info

Autorizzazione paesaggistica: dall’ANCI una guida alle semplificazioni

L'ANCI illustra le novità introdotte dal DPR 31/2017 coordinandole con le nuove norme che disciplinano l’autorizzazione degli interventi edilizi e proponendo una modulistica di riferimento per le ammistrazioni locali

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Con l’entrata in vigore del Decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2017, n. 31 sono cambiate, come abbiamo già visto, le procedure per l’individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata.

Non solo sono state ampliate e precisate le ipotesi di interventi di lieve entità, con ulteriori semplificazioni procedimentali, ma sono state individuate le tipologie di interventi per i quali non è necessaria l’autorizzazione paesaggistica e quelle che possono essere esonerate o regolate attraverso accordi di collaborazione tra il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, le Regioni e gli enti locali.

I nuovi adempimenti per gli enti sono molteplici e si dovrà adempiere agli stessi con attenzione particolare in quanto l’intero nuovo procedimento vede termini pressoché dimezzati rispetto a quelli della procedura ordinaria.

Le Linee Guida ANCI

A supportare l’entrata in vigore (dal 6 aprile 2017) del nuovo Regolamento, l’ANCIAssociazione Nazionale Comuni Italiani,  ha messo a punto l’ultimo Quaderno, il settimo, che definisce nel dettaglio i casi in cui l’autorizzazione paesaggistica non è più necessaria, quelli per i quali si può procedere avvalendosi della procedura semplificata, il tutto coordinato, fatte salve le leggi regionali, con le nuove norme che disciplinano l’autorizzazione degli interventi edilizi.

Si tratta di un ulteriore strumento realizzato dall’ANCI, a cura del vicesegretario generale Stefania Dota, per fornire alle amministrazioni locali strumenti utili a rendere realmente efficaci le principali novità in materia introdotte dal D.P.R. 13 febbraio 2017 n.31.

Accanto alla descrizione dei procedimenti richiesti per le singole fattispecie di intervento, la pubblicazione contiene infatti anche tutta la modulistica necessaria come strumento di supporto per i Comuni e utile per la realizzazione di linee guida per operatori e cittadini, da pubblicare eventualmente sui siti istituzionali delle amministrazioni locali.

Dopo un’analisi approfondita dell’attuale quadro normativo sulla materia, il quaderno entra nel dettaglio individuando i casi, 31 per l’esattezza, in cui l’autorizzazione paesaggistica non è necessaria: gli interventi interni agli edifici, o quelli che comunque non comportano importanti modificazioni dell’aspetto esteriore degli edifici stessi.
Successivamente vengono analizzati i casi per i quali è possibile avvalersi del procedimento semplificato (soprattutto opere di adeguamento antisismico ed efficientamento energetico).
Completa il quadro l’operazione di raccordo tra le procedure per il rilascio delle autorizzazioni edilizie e le disposizioni per la tutela del paesaggio.

I contenuti

Il quaderno è strutturato in 3 capitoli e una proposta di modulistica:

1. Il nuovo regolamento inerente gli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata

a) Interventi ed opere non soggetti ad autorizzazione paesaggistica

b) Interventi ed opere soggetti a procedimento autorizzatorio semplificato

b) 1. Semplificazione documentale. Compilazione dell’istanza di autorizzazione paesaggistica semplificata

b) 2. Presentazione dell’istanza di autorizzazione paesaggistica semplificata

b) 3. Semplificazioni procedimentali

b) 3.1. La verifica preliminare dell’istanza

b) 3.2. Svolgimento della conferenza di servizi

b) 3.3. Valutazione da parte della sola amministrazione procedente

b) 3.4. Valutazione positiva o negativa del Soprintendente sulla proposta di accoglimento formulata dall’amministrazione procedente – procedure

c) Interventi ed opere esonerati dall’obbligo di autorizzazione paesaggistica

2. Procedimento autorizzatorio ordinario

3. Il raccordo con i provvedimenti edilizi – Tavole di ricognizione e raccordo

Tabella 1 – Allegato A: ricognizione degli interventi in aree vincolate esclusi dall’autorizzazione paesaggistica e raccordo con i corrispondenti regimi amministrativi edilizi

Tabella 2 – Allegato B: ricognizione degli interventi di lieve entità soggetti ad autorizzazione paesaggistica semplificata e raccordo con i corrispondenti regimi amministrativi edilizi

Proposte di Modulistica

Valutazione sulla conformità e/o compatibilità dell’intervento o dell’opera contenuti nell’istanza di autorizzazione paesaggistica

1. Determinazione di conclusione positiva

2. Richiesta ulteriori documenti e chiarimenti

3. Determinazione di conclusione negativa

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