DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 novembre 2010, n. 246 - Regolamento riguardante i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l'innovazione non superiori a novanta giorni, in attuazione dell'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241. (11G00011) - (GU n. 15 del 20-1-2011 | Ingegneri.info

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 novembre 2010, n. 246 – Regolamento riguardante i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l’innovazione non superiori a novanta giorni, in attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241. (11G00011) – (GU n. 15 del 20-1-2011

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 novembre 2010, n. 246 - Regolamento riguardante i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l'innovazione non superiori a novanta giorni, in attuazione dell'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241. (11G00011) - (GU n. 15 del 20-1-2011 ) note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/01/2011

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 novembre 2010 ,
n. 246

Regolamento riguardante i termini di conclusione dei procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento per la digitalizzazione
della pubblica amministrazione e l’innovazione non superiori a
novanta giorni, in attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto
1990, n. 241. (11G00011)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante disciplina dell’attivita’ di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
concernente nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto l’articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, come
modificato dalla legge 18 giugno 2009, n. 69, articolo 7, ed in
particolare i commi 3 e 4 secondo cui sono individuati i termini
entro i quali devono concludersi i procedimenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, recante ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2002, e successive modificazioni, recante l’ordinamento delle
strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
aprile 2009, recante la riorganizzazione del Dipartimento per le
Tecnologie e l’innovazione e per effetto del quale lo stesso ha
assunto la nuova denominazione di Dipartimento per la
digitalizzazione della pubblica amministrazione e l’innovazione
tecnologica;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e
l’innovazione del 3 agosto 2009 relativo alla riorganizzazione del
Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e
l’innovazione tecnologica nell’ambito della Presidenza del Consiglio
dei Ministri;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e
l’innovazione di concerto con il Ministro per la semplificazione
normativa del 12 gennaio 2010 concernente le linee di indirizzo per
l’attuazione dell’articolo 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69;
Tenuto conto che ai sensi dell’articolo 2, comma 2, legge 7 agosto
1990, n. 241 e delle citate linee di indirizzo, sono fatti salvi i
termini dei procedimenti amministrativi previsti da disposizioni di
legge;
Effettuata la ricognizione dei procedimenti di competenza delle
strutture del Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica
amministrazione e l’innovazione tecnologia;
Udito il parere del Consiglio di Stato, Sezione consultiva per gli
atti normativi, espresso nell’Adunanza del 7 ottobre 2010;
Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e
l’innovazione, di concerto con il Ministro per la semplificazione
normativa;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi attribuiti alla competenza del Dipartimento della
digitalizzazione della pubblica amministrazione e l’innovazione
tecnologica, che conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte
ovvero debbano essere promossi d’ufficio i cui termini non siano
superiori ai novanta giorni.
2. Ciascun procedimento si conclude con un provvedimento espresso
nel termine stabilito nella tabella allegata, che costituisce parte
integrante del presente regolamento.

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia, ai sensi
dell’art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e’ operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l’efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
– Si riporta il testo dell’art. 17 della legge 23
agosto1988, n. 400, recante «Disciplina dell’attivita’ di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri»:
«Art. 7 (Regolamenti). – 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l’esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi,
nonche’ dei regolamenti comunitari;
b) l’attuazione e l’integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l’organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l’esercizio della potesta’ regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l’abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall’entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita’ sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu’ Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita’ di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di “regolamento”, sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L’organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d’intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l’osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell’organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l’amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante diversificazione
tra strutture con funzioni finali e con funzioni
strumentali e loro organizzazione per funzioni omogenee e
secondo criteri di flessibilita’ eliminando le duplicazioni
funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell’organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita’
dirigenziali nell’ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all’espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
– Si riporta il testo dell’art. 2 della legge 7 agosto
1990, n. 241, recante «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»:
«Art. 2 (Conclusione del procedimento). – 1. Ove il
procedimento consegua obbligatoriamente ad un’istanza,
ovvero debba essere iniziato d’ufficio, le pubbliche
amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante
l’adozione di un provvedimento espresso.
2. Nei casi in cui disposizioni di legge ovvero i
provvedimenti di cui ai commi 3, 4 e 5 non prevedono un
termine diverso, i procedimenti amministrativi di
competenza delle amministrazioni statali e degli enti
pubblici nazionali devono concludersi entro il termine di
trenta giorni.
3. Con uno o piu’ decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottati ai sensi dell’art. 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta dei
Ministri competenti e di concerto con i Ministri per la
pubblica amministrazione e l’innovazione e per la
semplificazione normativa, sono individuati i termini non
superiori a novanta giorni entro i quali devono concludersi
i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali.
Gli enti pubblici nazionali stabiliscono, secondo i propri
ordinamenti, i termini non superiori a novanta giorni entro
i quali devono concludersi i procedimenti di propria
competenza.
4. Nei casi in cui, tenendo conto della sostenibilita’
dei tempi sotto il profilo dell’organizzazione
amministrativa, della natura degli interessi pubblici
tutelati e della particolare complessita’ del procedimento,
sono indispensabili termini superiori a novanta giorni per
la conclusione dei procedimenti di competenza delle
amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali, i
decreti di cui al comma 3 sono adottati su proposta anche
dei Ministri per la pubblica amministrazione e
l’innovazione e per la semplificazione normativa e previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri. I termini ivi
previsti non possono comunque superare i centottanta
giorni, con la sola esclusione dei procedimenti di acquisto
della cittadinanza italiana e di quelli riguardanti
l’immigrazione.
5. Fatto salvo quanto previsto da specifiche
disposizioni normative, le autorita’ di garanzia e di
vigilanza disciplinano, in conformita’ ai propri
ordinamenti, i termini di conclusione dei procedimenti di
rispettiva competenza.
6. I termini per la conclusione del procedimento
decorrono dall’inizio del procedimento d’ufficio o dal
ricevimento della domanda, se il procedimento e’ ad
iniziativa di parte.
7. Fatto salvo quanto previsto dall’art. 17, i termini
di cui ai commi 2, 3, 4 e 5 del presente articolo possono
essere sospesi, per una sola volta e per un periodo non
superiore a trenta giorni, per l’acquisizione di
informazioni o di certificazioni relative a fatti, stati o
qualita’ non attestati in documenti gia’ in possesso
dell’amministrazione stessa o non direttamente acquisibili
presso altre pubbliche amministrazioni. Si applicano le
disposizioni dell’art. 14, comma 2.
8. La tutela in materia di silenzio
dell’amministrazione e’ disciplinata dal codice del
processo amministrativo.
9. La mancata emanazione del provvedimento nei termini
costituisce elemento di valutazione della responsabilita’
dirigenziale.».
– Il decreto legislativo 30 luglio1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a
norma dell’art. 11 della legge n. 15 marzo 1997, n. 59» e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° settembre 1999, n.
205, supplemento ordinario.
– Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
23 luglio 2002, recante «Ordinamento delle strutture
generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri» e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 settembre 2002, n.
207, supplemento ordinario.
– Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
28 aprile 2009, recante: «Modifiche agli articoli 2, 21 e
22 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2002, recante “Ordinamento delle strutture generali
della Presidenza del Consiglio dei Ministri”» e’ pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 5 giugno 2009, n. 128, supplemento
ordinario.
– Il decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l’innovazione 3 agosto 2009, recante:
«Organizzazione del Dipartimento della digitalizzazione
della pubblica amministrazione e dell’innovazione
tecnologica» e’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19
novembre 2009, n. 270, supplemento ordinario.
– Il decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l’innovazione 12 gennaio 2010, recante
«Approvazione delle linee di indirizzo per l’attuazione
dell’art. 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69» e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° aprile 2010, n. 76,
supplemento ordinario.

Art. 2

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sara’
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 17 novembre 2010

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Berlusconi

Il Ministro per la pubblica amministrazione
e l’innovazione
Brunetta

Il Ministro
per la semplificazione normativa
Calderoli

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2010
Ministeri istituzionali – Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 21, foglio n. 62

TABELLA

———————————————————————
Descrizione del procedimento Riferimenti Termine
amministrativo normativi in giorni
———————————————————————
UFFICIO GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA, BILANCIO E PERSONALE
———————————————————————
Liquidazione di rimborsi spese o compensi,
nel rispetto della normativa vigente, a
consulenti o esperti, o per la partecipazione
a consigli, comitati o commissioni istituite
nell’ambito del Dipartimento della
digitalizzazione della pubblica
amministrazione e l’innovazione tecnologica 60
———————————————————————
Esame delle richieste di liquidazione e
predisposizione di mandati di pagamento
relativi alle spese-liti di competenza
del Dipartimento 90
———————————————————————
Provvedimenti per la liquidazione delle spese 60
———————————————————————
Liquidazioni ed emissioni di ordinativi Regio Decreto
di pagamento relativi a contratti per 18.11.1923 n.
fornitura di beni e servizi 2440; Regio
Decreto
23.05.1924 n.
827; DPCM
9.12.2002 60
———————————————————————
Liquidazione spese per la partecipazione a Regio Decreto
Convegni 18.11.1923 n.
2440; Regio
Decreto
23.05.1924 n.
827; DPCM
9.12.2002 60
———————————————————————
UFFICIO COORDINAMENTO TECNICO-OPERATIVO, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE
DEI FINANZIAMENTI
———————————————————————
Rilascio certificato di regolare esecuzione D.P.C.M. n. 9
Dicembre 2002 30
———————————————————————
Istruttoria amministrativa per la Delibera CIPE
sottoscrizione di accordi di programma n. 17/2003
quadro 30
———————————————————————
Istruttoria proposte sottoposte Delibera CIPE
all’approvazione del tavolo dei 29/1997
sottoscrittori per la modifica degli APQ 30
———————————————————————
UFFICIO DEL CAPO DEL DIPARTIMENTO
———————————————————————
Servizio per l’attività normativa, contenzioso
e comunicazione
———————————————————————
Relazione all’Avvocatura dello Stato sui
ricorsi in sede giurisdizionale ai fini
della costituzione in giudizio e difesa
dell’Amministrazione 30
———————————————————————
Relazione all’Avvocatura dello Stato sui
ricorsi in sede giurisdizionale con richiesta
incidentale di sospensione 5
———————————————————————
Richiesta pareri all’Avvocatura generale
dello stato 5
———————————————————————

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 novembre 2010, n. 246 – Regolamento riguardante i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e l’innovazione non superiori a novanta giorni, in attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241. (11G00011) – (GU n. 15 del 20-1-2011

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